70年栉风沐雨，70年众志成城。中华人民共和国成立70年来，江苏社会经济飞速发展成就辉煌。南京海关坚决有力贯彻中央大政方针，不折不扣落实海关总署部署要求，扎根经济活力和改革开放的前沿阵地江苏，与时代大势并行、与重大战略共振、与地方外贸同兴，用过硬的政治素养蓄积澎湃动能，用严密的监管紧跟发展脉搏，用高效的服务书写万千画卷。
政治建关，人民海关忠诚履职
1979年，南京海关正式开关。2018年4月20日，根据党和国家机构改革的统一部署，出入境检验检疫管理职责和队伍划入海关。
从开关之初的1个党支部，到现在的528个基层党组织、6002名党员，南京海关党组始终坚持把政治建设作为海关党建的“根”和“魂”，“马上就办、真抓实干”，汇成贯彻中央决策部署和助推高质量发展的强大合力，实践“让党中央放心、让人民满意”的庄严承诺。
坚定不移，书写忠诚。南京海关把习近平总书记重要指示批示作为行动号令，严防严控洋垃圾进境，去年固体废物进口量下降45.84%，今年前三季度查获固体废物走私案件9起，查证走私固体废物8000吨，退运出境6.8万吨；加大对象牙等濒危物种及其制品走私的打击力度，今年前三季度查获象牙制品201起，重350.7千克。
奋力担当，忠诚履职。坚决有力贯彻中央大政方针，不折不扣落实海关总署部署要求，主动服务“一带一路”交汇点建设，拓展中哈物流基地功能，保障中欧班列高效通关，加强与俄罗斯、韩国等海关国际交流合作，扎实推动江苏自贸试验区建设。推动《关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》落地11项，覆盖江苏全部综合保税区。持续优化口岸营商环境，全力推进口岸提效降费，9月关区进出口整体通关时间较2017年分别压缩51.85%和70.64%。
在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，南京海关坚持问题导向，以逐一解决困扰发展的业务、队伍、管理问题为切入点，全面查摆、深入剖析、找准对策；按月编制《督查工作与反馈》通报督办结果，形成工作闭环。优化营商环境出实招，探索创新建立了“企业问题清零机制”，聚焦为民服务解难题，实现企业“事事有回音、件件有落实”，回应企业关切率100%。
改革强关，持续优化营商环境
江苏外贸进出口从1980年560万美
起步，到2018年首次突破6000亿美大关，连续16年位居全国第2位。开放，让江苏在世界经济舞台上风生水起；海关改革，则不断助推江苏外贸高质量发展。
只争朝夕，敢闯敢试，争分夺秒，提速通关。1986年，南京海关依托上海口岸开展转关运输监管；1997年，在苏州地区率先建设直通式转关运输监管点；2014年，长江经济带海关启动区域通关一体化改革；2017年，全国海关实现通关一体化，企业可以在全国任意一个海关申报，不出办公室，几秒钟就能办结通关手续。
去年，出入境检验检疫管理职责和队伍划入海关后，全面实行关检融合整合申报，报关、报检“串联”改“并联”，229个申报项目精简为105个，人员联合编组“双随机”实行口岸监管“查检合一”、后续监管“多查合一”、企业监管体系“无缝对接”，贸易愈加便利。
江苏是加工贸易大省，从1998年试点计算机联网监管，到2015年实施加工贸易集中审核作业，再到2019年启动“以供应链为单”保税监管改革试点，南京海关的探索，为全国加工贸易创新发展和转型升级带来了示范效应。
随着开放创新的江苏从“世界工厂”走向“世界市场”，海关改革让广大江苏外贸企业有了更多的“获得感”。“双随机、一公开”改革在海关系统率先实行，南京海关经验被《人民日报》头版报道，2015年全国海关首个行政审批“一个窗口”在无锡海关设立，2016年首批海关特殊监管区企业增值税一般纳税人资格试点率先在江苏启动，2018年全国首票由企业自行打印的《海关专用缴款书》在金陵海关诞生。
持续的改革，聚焦于提升便利性和降低企业成本。今年以来，综合查验改革试点积极推进，企业申报迎来“商品条码”时代，原产地证书实现自助打印，海关企业注销统一纳入到江苏省企业注销一体化服务平台办理，海关特殊监管区域物流监管实行“慧眼通”新模式，“两步申报”改革试点启动并推广……海关监管服务愈加优化，物流通道愈加畅通。
依法把关，筑牢防线坚守国门
26个一类开放口岸，312个海关监管场所、142个保税监管场所、10个旅检监管现场、5个邮件快件监管现场——南京海关着力维护江苏进出口贸易秩序和生态环境、人民生命健康财产安全，为“五位一体”建设保驾护航。
1993年10月，一批化工废料由韩国运抵南京被南京海关查获，这是新中国成立以来中国海关查获的第一起“洋垃圾”走私进口案件，引起国家高度重视，后经外交途径退运出境。近年，南京海关在海关总署统一指挥下陆续开展“绿篱”“大地女神”“蓝天行动”等打击“洋垃圾”专项行动，2015年获得联合国环境规划署颁发的亚洲环境执法奖。在2018年野生动植物卫士行动暨第六届野生动植物卫士奖评选中，苏州海关驻邮局办事处获评专业成就奖“英姿卫士”荣誉称号，是唯一获此殊荣的海关监管现场单位。
高效保障进口食品质量安全，搭建覆盖进口食品全过程的治理体系，在进口前严格准入、进口时严格检验检疫、进口后严格后续监管。近年来先后6次检出进口食用植物油被苯、甲苯、二甲苯等有毒有害污染的重大不合格案例。
1999年缉私警察机构成立后，南京海关综合运用刑事与行政两种执法手段，始终保持打击走私高压态势，在营造公平外贸秩序的同时保障了国家政治安全、社会安全和生态安全。今年前三季度，南京海关共立案侦办走私犯罪案件186起，案值37亿。
1995年起实施知识产权海关保护制度，2011年至今，南京海关累计查获侵权嫌疑案件1400余起，为“江苏制造”向“江苏质造”和“江苏智造”转变提供了良好环境。2007年，南京海关成立全国海关首家“公职律师事务部”，目前已有96名公职律师，依法行政“守门人”的作用日益显现。
科技兴关，创新驱动提效升级
一批批创新科技成果，为提升江苏贸易便利度打造了“力量倍增器”，科技兴关的印记深深地镌刻在南京海关发展历程上。
科技有力保障了党的决策部署在海关的实施，在全国海关率先完成查验场地和固体废物监管作业场所与总署监控指挥中心的视频联网工作。发挥技术执法作用，检测鉴定固体废物样品，全力保证“蓝天2019”专项集中行动的开展。在查获冻品走私、成品油走私等案件中，“智慧缉私”情报信息化系统发挥了重要作用，支撑查发洋垃圾案件。
“互联网+海关”建设，使得“数据多跑路，企业不出户”初步成为现实。科技装备的智能研发和配备力度不断加大，H986、CT机、辐射探测设备等在监管一线应用，自主研发的“掌上物流”海关智能卡口验放系统、原产地证自助打印一体机、无人机水尺鉴定系统等投入运行。
主动作为，开发多式联运辅助管理系统，实现了中欧班列等的监管无纸化、智能化，通关效率明显提高。支撑江苏产业发展，建立物联网产品检测重点实验室，为物联网产业提供检测、认证等服务，已服务企业近千家。
关注重大赛事，在青奥会等国际赛事中承担食品安全与兴奋剂监测任务，南京海关实验室的检测结果促成了我国运动员获得里约奥运会入场券，实现了男子柔道奥运奖牌“零的突破”。卫生检疫在全球首次发现感染人体的环状病毒，入选中宣部主办的“砥砺奋进的五年”成就展。
目前，南京海关建成十大检测中心，39个国家检测重点实验室，获得AOAC、HOKLAS等20个国际知名机构的认可授权，牵头建立3个国家重点实验室联盟，建设检验检测公共服务平台78个。加大科研攻关力度，获得国家科技进步二等奖2项，中国专利优秀奖3项，省部级科技奖励共50余项，科技奖励和科普荣誉持续居全国系统前列。
从严治关，强基固本争先创优
南京海关始终坚持从严治党治关，深入推进准军事化纪律部队建设，充分展现忠诚干净担当的国门卫士形象。
党的十八大以来，南京海关认真落实全面从严治党部署，层层压紧压实主体责任，扎实开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，落细落实“补短板、转作风、提效能”专项活动。出台全面从严治党指导意见，修订党建责任清单，推行基层党组织“议队伍、议业务、议廉政”等6项措施，逐级细化党风廉政建设“两个责任”，探索纪检监察特派员片区式派驻模式。“党建积分管理”“党建‘翼展’平台”工作法入选全国海关首批33个支部工作典型经验，南通海关等11个基层单位获评全国文明单位，表彰数量居全国42个直属海关之首。
“两个维护”注入准军事化纪律部队灵魂。2003年以来，以海关建立衔级制度为契机，南京海关开展“内务规范强化月”“岗位技能比武”、准军事化集训等系列活动，引导党员干部坚定信念、立根铸魂，锻造“政治坚定、业务精通、令行禁止、担当奉献”的准军事化海关纪律部队。
新时代新海关，建设高素质专业化干部队伍被赋予更高标准更高要求。硕士博士1500多人、高级技术职称230多人，人才培养工作扎实推进；全国海关岗位练兵最佳岗位能手、70名江苏省青年岗位能手、党的理论课程学习人均88学时，全员能力提升工程如火如荼。
站在中华人民共和国成立70年的新发展坐标系上，新时代的南京海关正以再出发姿态，为促进贸易便利，服务全面开放，大力推进政治建关、改革强关、依法把关、科技兴关、从严治关，再创新辉煌，再立新标杆！
责任编辑：赵晓一
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