近年来，印度市场对再生纸（recycled-based paper）的需求低迷，部分行业人士表示，这主要是由产能过剩造成的，牛皮纸的过量生产使市场价格下滑，产能过剩不利于行业的良性发展。对此，南印度牛皮纸生产商协会（SIKPMA）主席Vijay Shekhar先生说道：“未来五年，预计印度包装纸需求将增长9%-10%，但预计产能的增长将超过10%。仅在印度南部地区，未来两年就有大约700,000t的包装纸产能将要投产。正因为如此，在未来几年，印度可能会面临包装纸产能过剩、市场相对低迷的情况，因此必须通过提高质量、扩大出口等方式摆脱这种局面。为此，我们目前需要重点提高质量而不是数量。”
许多印度纸厂也对此表示认可，印度Vamshadara造纸厂总经理Shekhar先生也补充说：“目前印度正经历一个非常艰难的阶段，能源成本处于历史最高水平，原材料和环境问题正在困扰着印度造纸行业。原材料安全是行业最需要关注的领域之一，而由于产能的不断增加，原材料的供应正在减少。此外，过去几年，原材料进口也有所下滑，因此我们需要通过增加废纸的回收能力或寻找替代性原材料。目前，印度可用于造纸的再生纤维回收率只有约45%-50%，而部分海外市场可以达到70%-90%，因此印度纸业还需要继续努力。”
此外，部分纸厂负责人也表示，印度可以尝试通过提高农业废料的回收弥补原材料的不足，进一步提高黑液处理技术，使更多中小型纸厂提高农业废料利用效率。能源是印度造纸的第二大成本，在过去一年多的时间里，能源成本上升了近10%，降低了行业利润率。因此需要努力减少生产成本中的能源成本，许多造纸企业也希望印度政府能够以技术升级基金的形式支持工业发展，帮助小型企业提高技术型投资，应对日益增长的能源成本。
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