四川用竹子制浆造纸历史悠久，四川拥有丰富的竹子资源，现有竹林面积1800多万亩，可用于制浆造纸竹林面积1200多万亩，集中了全国60%以上的竹浆产能，是国内最主要的竹浆生产省份。四川竹子制浆从20世纪90年代的几万吨产能，发展至今有竹子制浆企业13家，产能150万t/a，年耗用鲜竹600万吨，为农民增收36亿
，竹子制浆、造纸、加工、销售上下产业链可实现年产值近400亿，为我省山区农民脱贫增收致富作出了应有的贡献。四川竹子产区主要分布在泸州、宜宾、乐山、雅安、眉山、成都、达州、广安、资阳、内江、自贡、绵阳、遂宁等。
2019年7月，四川省经信厅轻纺处组织四川省造纸行业协会、四川省造纸学会对我省竹子制浆、造纸、加工企业进行了考察调研，竹子制浆企业反应：①2018年以来国际木浆生产大企业产能释放，导致当国际木浆下调，进口浆在国内销售价格也大幅下降。国内竹浆产量仅占全球原生浆产量的1%左右，国内木、竹浆销售价格受此影响只能大幅下降，竹子制浆企业已出现亏损情况。②四川省竹子制浆造纸企业所用原竹（竹段）未纳入农副产品增值税核定扣除，全国竹子制浆企业主要分布在四川、重庆、贵州、云南，其中依据2013年8月28日财政部、国家税务总局《关于扩大农产品增值税进项税额核定扣除试点行业范围的通知》（财税【2012】57号文件）精神，贵州、重庆分别于2014年、2018年将竹子纳入农产品增值税进项税额核定扣除行业范围，导致了四川竹浆企业对比其他省份市场竞争力下降。
2019年7月，四川省造纸行业协会、四川省造纸学会按照企业诉求结合实际情况在四川省经信厅轻纺处的带领下向四川省税务局、四川省财务厅提交了《关于将四川省竹子制浆造纸企业用竹纳入农产品增值税进项税额核定扣除的请示报告》（川纸协【2019】14号文件）。
2020年，突发疫情导致该项工作进展缓慢，在此期间四川省造纸行业协会、四川省造纸学会多次拜访省税务局，了解工作进度。
2021年8月底，受四川省税务局货劳处的委托，四川省造纸行业协会、四川省造纸学会组织相关专家对四川永丰浆纸股份有限公司、四川永丰纸业股份有限公司、泸州永丰浆纸有限责任公司、四川永丰浆纸有限责任公司、宜宾纸业股份有限公司、四川凤生纸业科技股份有限公司、四川环龙新材料有限公司、四川环龙生活用品有限公司、四川天竹竹资源开发有限公司、四川银鸽竹浆纸业有限公司、四川省金福纸品有限责任公司、夹江汇丰纸业有限公司、四川省眉山丰华纸业有限公司、成都达江装饰材料有限公司一共13家竹子制浆造纸企业的原竹（竹段）单耗量、吨纸耗浆量进行了实地考察和座谈交流，收集了企业的相关生产数据，形成《四川省竹子制浆造纸原竹（竹段）单耗量、吨纸耗浆量调研报告》报送至省税务局货劳处，目前正等待回复，企业有望在今年原竹（竹段）收购旺季享受到该项政策。
四川省造纸行业协会、四川省造纸学会充分发挥桥梁纽带作用，从企业诉求出发，结合实际，减轻竹子制浆企业原竹（竹段）收购税负，降低企业的生产成本，增加企业在制浆行业中的竞争能力，增加企业的经济效益和社会效益，为我省竹子制浆造纸行业稳定健康发展作贡献。
四川省造纸行业协会四川省造纸学会
二〇二一年九月十五日
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