可降解塑料迎黄金发展期

近日，国家发改委、生态环境部等九部门联合印发《关于扎实推进塑料污染治理工作的通知》，提出明年1月1日起，部分城市率先禁止使用不可降解塑料购物袋等措施。再次升级的“限塑令”，不仅加大了防治“白色污染”力度，还释放了生物降解塑料领域巨大的市场潜力。

业内人士表示，中央连续两次出台相关政策，表明了国家对治理塑料污染的意愿；各地陆续出台的实施方案彰显出各省、市的治理决心；北京市和海南省率先对限制不可降解塑料的使用颁布具体规定，有助于将禁塑政策落到实处。在中央态度坚定，地方紧跟政策的情况下，看好禁塑限塑令的阶段性目标如期完成，推动可降解塑料行业发展。

事件驱动禁塑限塑令落地在即

国家发展改革委联合生态环境部于2020年1月16日发布《关于进一步加强塑料污染治理的意见》，要求在2025年完善塑料制品生产、流通、消费和回收处置等环节的管理制度，对不可降解塑料逐渐禁止、限制使用。

2020年7月10日，国家发展改革委联合生态环境部、工业和信息化部等部门就落实“意见”发布了《关于扎实推进塑料污染治理工作的通知》，通知要求各地在8月中旬前出台省级实施方案，重点围绕2020年底阶段性目标，确保如期完成目标任务。

近期各地陆续出台相关规定。比如，宁夏回族自治区发展改革委、生态环境厅联合印发的《宁夏关于进一步加强塑料污染治理的实施方案》，明确了宁夏禁塑的时间表及路线图，自治区生态环境厅要会同市场监管等有关部门开展联合专项行动，加强对塑料污染治理落实情况的督促检查，重点问题将纳入自治区生态环境保护督察，强化考核问责。

此前，《海南省全面禁止生产、销售和使用一次性不可降解塑料制品实施方案》发布，方案宣布海南自今年起分种类逐步推进全面禁塑。北京市目前颁布了3项针对性政策来限制塑料制品的使用。

截至目前，已有17个省(自治区、直辖市)根据中央的具体要求发布了相关政策。根据中央要求，各地需要在8月中旬前出台省级实施方案，其他省市的方案将会陆续出台，加速推进塑料污染治理进程。有些省市结合自身的实际情况，对具体细则进行修改与补充，例如江西省在意见的基础上，突出降低一次性塑料制品的使用、推进塑料废弃物回收利用、推进塑料污染治理与绿色创建等政策联动的内容。地方与中央在禁塑限塑政策上的总体目标基本一致，在具体细则上根据地方特色有所调整，有助于保障目标有效达成。

行业前景可降解材料提升空间巨大

可降解材料即在自然条件下，可降解为对环境无害的小分子物质的合成材料。目前通用的石油基材料往往存在极难自然降解的问题，可降解材料即为在此背景下应用而生的替代产品。其又可细分为生物基可降解材料和石油基可降解材料，近年来伴随生产技术不断成熟、政策要求淘汰，全球及国内的市场规模都有明显提升，但仍仅占据全部合成材料不足1%的市场份额，提升空间巨大。

目前为止，可降解材料表现出很明显的政策驱动性特征，即世界范围内的“限塑”、“禁塑”政策逐步推动可降解材料市场从无到有、从小到大；2018年以来，海外及我国相关强制性政策不断加码，在政策驱动下行业开始进入崭新的发展快车道。根据中信建投测算，仅近期《关于进一步加强塑料污染治理的意见》等相关文件就有望为国内带来110万吨以上的可降级材料市场空间。

PLA是目前应用最广的生物基可降解材料，产品应用广泛，且有技术壁垒，国内企业正在从多方向突围，属行业长期优质赛道。PBAT是最成熟的石油基可降解材料，是最直接便利的可降解材料替代方案，全球产能同样正在大量上马。PBS（PBSA）路线与PBAT高度相似，主要替代农用地膜；其余可降解材料，包括PHA、PCL等，多数存在因价格昂贵只能应用于少数领域，或产业化尚不成熟的问题。

目前而言，虽然产业化技术逐渐成熟，但几乎所有可降解材料均不具备与通用石油基塑料直接成本竞争的能力。短期看，行业需求大幅增长带动景气上扬，率先入场者能够享受短期内的行业红利。但中长期看，以PLA为代表的可降解材料仍有相当技术壁垒，且具备巨大提效挖潜、压低生产成本的空间，相关企业的长期竞争力仍将归结于依托其技术储备、产业链一体化布局以及成本竞争优势。

投资机会布局可降解材料产业链

我国生物降解塑料国内产能已达50万吨左右，其中PLA产能已达5万吨/年，PBAT产能已超20万吨/年，并且还有大批在建或拟建项目。

我国PBAT材料产业化发展速度快，行业内企业集中度高，目前国内已有产能主要包括：金发科技6万吨/年、金晖兆隆3万吨/年、重庆鸿庆达3万吨/年、甘肃莫高2万吨/年、亿帆鑫富1万吨/年、杭州鑫富科1万吨/年、蓝山屯河0.5万吨/年等。目前PBAT在建和拟建的项目产能合计超过百万吨，涉及到的上市公司包括华峰氨纶（30万吨/年）、金发科技（6万吨/年）、万华化学（6万吨/年）、彤程新（6万吨/年）、瑞丰高材（6万吨/年）等。

信达证券表示，到2025年，我国可降解塑料的需求有望达到130万吨。而目前，我国可降解塑料需求不足10万吨，未来5年，在禁塑令的推动下，我国可降解塑料的需求将大幅增加。而从产能来看，截至2019年，我国可降解塑料的总产能达到65.7万吨，占全球产能的比例达到48.2%。但需要指出的是，目前的可降解塑料产能中，存在部分由于技术、成本等各方面的原因无法开工的产能，导致产能利用率较低，仅为30%左右。而未来两年，将迎来我国可降解塑料产能投放的高峰。

天风证券表示，中央连续两次出台相关政策，表明了国家对治理塑料污染的意愿；各地陆续出台的实施方案彰显了出各省市的治理决心；北京市和海南省率先对限制不可降解塑料的使用颁布具体规定，有助于将禁塑政策落到实处。在中央态度坚定，地方紧跟政策的情况下，看好禁塑限塑令的阶段性目标如期完成，推动可降解塑料行业发展。建议关注PBAT行业国内龙头金发科技，布局PBAT业务的瑞丰高材、彤程新材，布局PLA业务的国内乳酸龙头金丹科技。

互动易平台上，亿帆医药表示，目前公司全生物降解材料产能为10000吨。仙鹤股份于2020年7月18日披露关于子公司投资高档纸基材料项目的公告，生产的产品具有替代塑料制品的特性。

责任编辑：王磊