江苏的“双碳”工作进展如何？10月9日上午，省人大常委会召开会议重点督办相关代表建议，省发改委、省工信厅、省生态环境厅等9个部门的相关负责人现场汇报办理进度，并聚焦我省“双碳”目标的早日实现亮出一系列新举措。
强化政策引导，加大财政支持
实现碳达峰、碳中和，是一项复杂工程和长期任务，顶层设计和战略引领不可或缺。1月份召开的省人代会上，省人大代表、南京南瑞继保电气有限公司总经理李九虎和省核与辐射安全监督管理中心主任刘明均建议出台相关政策，为推进“双碳”目标的实现提供有效支撑。
省发展改革委副主任季鸣回应称，省发改委正加快推进19个重点领域专项实施方案和关键环节专项保障方案的制定，督促有关牵头部门、各设区市政府加快推进相关专项领域实施方案和配套保障方案及地方碳达峰实施方案的研究编制工作，提升“双碳”重点领域政策的可操作性。
省自然资源厅副厅长李闽介绍，正在编制的《江苏省生态系统碳汇能力巩固提升实施方案(2021-2030年)》聚焦“通过生态保护以巩固碳汇能力、推进生态修复以提升碳汇能力”两大核心内容，从规划引领、空间管控等多方面研究制定了自然资源领域固碳增汇具体举措。
完成“双碳”目标，离不开财政政策支持。省财政厅副厅长徐洪林表示，2018-2022年，省财政已累计下达省工业和信息产业转型升级专项资金9.36亿
支持企业节能减排改造和绿色化改造等方面。他进一步介绍：“2021-2025年，省财政每年预算安排碳达峰碳中和科技创新专项资金6亿，总规模达30亿。”
“绿色税制对环境污染治理的约束和激励机制作用得到充分发挥，越来越多的企业从‘被动减排‘走向‘主动治污‘。”省税务局二级巡视员徐怀庚介绍，2018-2021年，全省企业累计享受环保税减免51.43亿，企业将回流的资金持续用于环保设备投入，累计享受购置环保设备企业所得税抵免优惠36.76亿。
瞄准重点领域，推动低碳转型
钢铁行业是我国31个制造业门类中碳排放量最大的行业，推动钢铁行业转型升级、减污降碳对我省实现碳达峰、碳中和目标有着重要意义。省人大代表、中天钢铁集团副总裁、中天绿色精品钢项目总指挥董力源就在建议中提出，希望政府出台更多优惠政策，进一步加强政策引导，激发钢铁企业投入绿色低碳发展的动力，多部门对此回应。
省工信厅从做好钢铁行业碳达峰顶层设计、推进钢铁行业转型升级、引导钢铁行业节能改造等6个方面开展了一系列工作。省工信厅副厅长张星介绍说，修改完善后的《江苏省工业领域及重点行业碳达峰实施方案》将钢铁行业作为重要组成部分设立章节，从严格控制总量规模、持续推动提档升级等方面提出了钢铁行业推进碳达峰、碳中和的实施路径和措施。此外，省工信厅还研究实施双碳示范工程，拟选择钢铁等高耗能行业节能降碳潜力大、基础条件较好的龙头骨干企业，以发挥示范引领作用。
“2019-2022年，省财政累计兑现绿色金融奖补资金2.45亿。”据徐洪林介绍，省财政厅也聚焦钢铁行业出台了相关政策，我省符合条件的包含钢铁行业在内的企业开展绿色低碳发展相关业务，都可得到绿色金融奖补资金支持。
近年来，随着低碳理念的不断普及，城乡建设发展模式也逐渐向绿色、低碳方向转型。省住房城乡建设厅副厅长王学锋介绍，2021年城镇新建绿色建筑占新建建筑比例达到99%，累计建成绿色建筑面积约占全国五分之一。为持续提升城乡建设绿色化水平，省住建厅不断完善政策文件，持续提高建筑节能标准，提升绿色、低碳性能指标。“下一步，将重点打造绿色低碳社区、推动绿色建筑高质量发展、建设绿色低碳县城和乡村等。”
坚持减污降碳，推进协同增效
实现“双碳”目标，减污降碳协同增效是重点。针对碳排放和其他污染物排放具有同源性的特点，李九虎和刘明两位代表分别提出了协同减少碳排放与大气污染物排放、聚力减污降碳协同治理的建议。如何具体落实？各相关部门负责人现场回应。
李闽表示，省自然资源厅将积极构建省域国土空间新格局、统筹推进国土空间生态保护修复、全方位发挥林业储碳固碳作用，同时，多管齐下开展海洋蓝碳相关工作，加快推动干热岩新型清洁能源开发利用。“围绕双碳目标任务，省自然资源厅还与省财政厅联合在省级矿地融合试点项目中设立了三个地质碳汇与封存技术研究及工程示范项目、两个调峰节能示范项目，总投入约4000万。”
省生态环境厅副厅长英剑波介绍，去年是全国碳市场开市的第一年，全省纳入碳市场的209家电力企业履约完成率99.92%，第一个履约周期获得免费二氧化碳配额量8.29亿吨。“接下来，我们将强化生态环境准入管理，推进减污降碳扩绿增长，夯实应对气候变化工作基础，推进碳排放权市场交易。”
省交通运输厅党组成员何平表示，接下来，全省交通运输部门将强化交通能源融合互动，促进减污降碳协同增效，推进交通运输绿色低碳发展。“到2025年，实现当年新增新能源、清洁能源动力的交通工具（不含摩托车）比例达到20%左右；城区常住人口100万及以上城市新增和更新公务用车、环卫车辆、城市物流配送、邮政快递、城市公交、出租汽车等电动车辆占比达到80%以上。”
畜禽粪污的资源化利用也是减污降碳的重要路径。省农业农村厅总畜牧兽医师袁日进介绍，截至2021年，全省畜禽粪污综合利用率已达97%，相关工作连续4年获农业农村部评估优秀等次。他表示，未来，省农业农村厅将持续优化畜禽养殖区域布局，因地制宜推进畜禽粪污多化利用，推进养殖场设施装备改造提升，着力打造一批生产高效、环境友好、过程管控、产品安全、防疫规范的绿色生产示范基地。
责任编辑：宋清
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