手机下单，商家接单，快速盛装、密封、打包，随着外卖“骑士”穿街走巷，消费者开始享受美餐，随之而来的则是数量庞大的外卖垃圾。市政协委员黄少星认为，垃圾分类要真正做出长效，抓好外卖食品垃圾分类管理刻不容缓。
黄少星委员调研发现，目前外卖食品普遍包装过度。快卖食品包含筷子、餐盒、纸巾、勺子等辅料，有的为防止运输损坏和漏洒，商家还会加防震包装或用质地较硬的卡纸严实包裹餐盒外面，既浪费材料造成环境污染。现有的外卖包装大多是是塑料制品，这些数量庞大、不可降解的垃圾给生态环境都带来巨大的压力。
有机构调查数据显示，白领集聚的各种写字楼产生的生活垃圾中，外卖垃圾的重量比例至少占40%，有的甚至达到50%，体积占比能达到60%-70%。如此众多的外卖垃圾，为眼下推行的垃圾分类是个巨大的挑战。
与家庭就餐和餐厅就餐不同，外卖食品剩余浪费较大，由于订餐者分散在不同的地方，这些地方很难有专门处理残余食品的专门地方和专业设施，对环境造成污染，安全难以保证。
黄少星委员建议，要建立健全禁止生产、销售和使用一次性不可降解塑料制品的法律法规及标准体系，完善监管和执法体系，形成替代产品供给能力，把提供外卖食品的商家、平台纳入法制管理轨道。
“我们要使用价格手段控制外卖垃圾的数量。”黄少星认为，应对外卖包装材料减量化、资源化作出约束性规定，按照“谁污染谁治理”的原则，在外卖中加收垃圾处理费，让商家、平台、消费者为外卖垃圾回收处理埋单。
同时，外卖商家要提供“是否需要餐具”、需要何种包装等选项供销费者选择，不同的选择不同的收费，为消费者提供积分奖励，鼓励社会各方降低外卖垃圾的数量。
目前，许多商家使用的还是不可降解的塑料制品，黄少星建议，要鼓励商家选用环保材料，要把对商家的环保考评作为一项排名指标，鼓励外卖包装在材料上应多选用纤维纸浆餐盒、甘蔗纤维餐盘等环保、可降解、易回收的材料。对于使用可降解的环保包装材料作为传统包装材料的替代品的相关企业进行补贴、提供税收减免等优惠政策。对相关企业的科技研发进行补贴，对可降解产品减免税收，在源头上堵住“白色污染”，使公众获得更加方便环保的替代产品，降低环保包装材料的价格，使其能在市场上得到普及。
黄少星介绍，在不少国家和地区都建立了垃圾回收押金制度，消费者购买外卖时先支付部分押金给平台，待用餐完毕后，将外卖餐盒送至自助回收机器或人工回收点。平台确认后，将押金退还消费者。
“我们可以效仿这一国际普遍采用的制度，在学校、商务楼等外卖集中的地方建立定点回收站，创新回收渠道，退还押金并给予一定的奖励积分，以此促进消费者树立健康良好的消费理念和垃圾回收意识。同时，立法明确包装生产厂家、外卖商家回收外卖垃圾的义务。”
责任编辑：王磊
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