在今年CIDPEX2019武汉生活用纸年会FOCUS国际论坛上，受邀演讲嘉宾北美婴儿和成人卫生用品中心（BAHP）执行董事Jane Wishneff女士阐述了美国消费者需求变化、环境影响等因素，给婴儿和女性卫生用品行业的政策趋势、产品生产商和营销方式带来哪些重要影响。小编根据演讲内容翻译整理成文发表，供读者参考。
一、 BAHP是什么组织机构？
BAHP中文全称是北美婴儿和成人卫生用品中心，是一家服务于北美卫生用品行业的组织机构，代表行业的声音，解决与吸收性卫生用品制造、使用和处理相关的健康、安全及环境问题。会员单位包括女性卫生用品、成人失禁用品、个人护理湿巾、婴儿纸尿裤生产商，原材料供应商等。BAHP服务宗旨是：积极携手监管机构与其他利益相关者，有效传播正确的行业知识，提高公众意识，努力联合价值链内利益相关者和全球合作伙伴。
BAHP会对消费者进行关于产品安全方面的教育，途径之一是通过两个信息网站：一个是专注于女性卫生用品的网站www.femcareanswers.org，另外一个专注于婴儿纸尿裤的网站www.diaperanswers.org。同时还有一位专业的儿科医生，作为专家顾问，分享她了解到的患者父母普遍关心的问题，更好地帮助和引导消费者。
二、 美国消费者的要求是什么？
典型的美国消费者购物时希望了解产品更多的信息，以便做出更明智的产品选择，涉及到与皮肤接触的产品或儿童使用的产品尤其如此。与以往任何时候相比，现在有更多的消费者在商店购买食品、饮料和个人护理用品前会认真查看产品包装中描述的产品成分信息。越来越多的消费者希望产品信息更透明，尽管目前对于清洁标签(clean label)还没有严格的定义，消费者希望他们购买的产品包含健康安全成分。目前欧盟采用E-NUMBER编号系统将几百种获得使用的添加剂列入许可名单，而清洁标签就是在产品标签中尽可能少出现E编码，保持标签配料栏中的天然的属性。
消费者希望购买的产品包含健康、安全的成分。最近美国一家组织机构发布的报告显示，如今有近40%的消费者愿意更换品牌，开始使用标签信息更透明的产品。对于吸收性卫生用品行业，消费者希望更多地了解每一种卫生用品所使用的原材料或化学品情况。
多年前，美国消费者非常信任政府，认为政府有能力确保在美国销售的产品的安全性，而且对制造和销售这些产品的公司也很有信心，相信他们所生产的产品是安全的。但如今，对于消费品生产企业来说，仅仅声明这是一个“安全”的产品已经不够了。消费者希望了解更多成分披露的信息。
政策制定者为回应消费者的诉求，正想办法强制性地要求企业对产品成分信息进行披露。例如，含有化学品成分的家用护理产品，如清洁产品，空气清新剂等，美国加利福尼亚州和纽约州已立法要求产品标签上必须标注更多的成分信息。有同样要求的州政府每年都在增加。
要求提高消费品成分信息透明度的运动兴起于2008年，主要由加利福尼亚州参议员和美国大型非政府组织塞拉俱乐部（或称消费者倡导组织）领导。直到2016年左右，通过制定自愿倡议，以及与政策制定者和非政府组织间进行透明和诚实的对话，才避免了强制性的披露要求。值得指出的是，行业和其他利益相关者之间正在进行的对话中的关键问题包括：
1、机密商业信息的保护；
2、香料成分的透明度和安全性；
3、购买时获取信息的能力（如查看产品包装信息）；
4、信息披露是否需要有阈值要求，更准确地讲，含量在1%以内的成分是否需要披露。
我们身处于一个大众普遍认为“天然”或“有机”更好的社会，而不知道这两个术语的真正含义。在我购买化妆品时曾经历过很多次销售员竭力向我推销含有天然成分的产品，宣称这家生产商没有使用任何化学品。我作为从业者，对此再清楚不过，但令人气恼的是这种误导消费者的宣传方式正不断地向消费者灌输错误的信息。
我是三个年轻女孩的母亲，所以我周边仍然有很多朋友在家中每天给宝宝使用纸尿裤，妈妈们使用女性卫生用品。我必须要告诉大家，对这些年轻母亲来说，做他们认为有利于孩子健康的事情有多么重要。
三、消费者需求如何影响美国法规政策趋势？
消费者的需求正影响着美国的政策制定和监管环境。成分透明度问题引起了美国各州和联邦政策制定者的关注，而我们在最近几届国会会议中都看到了有关这一问题的联邦立法，更令人关注的是各州立法机构越来越关注这一问题。我相信你们都知道我们在华盛顿面临的挑战，因为很多时候我们缺乏这样的法律法规。为此，消费者倡导团体的战略是在州一级推动立法。这对非政府组织来说是非常成功的。不仅在州一级通过更多的法案，而且这是一个明显更快、更少官僚的过程。
2019年伊始，美国四个州提起法案，要求女性卫生用品生产商在其产品外包装上标注成分清单。当然这四个州的法案多少会有所不同。新泽西州、纽约州和宾夕法尼亚州要求产品包装上需列出全部成分及所占比例。宾夕法尼亚州提起的法案要求，已确定的特定成分，如果产品中包含此成分，就必须在产品标签上列出。纽约州也出台了一项法案，要求婴儿纸尿裤包装上标注出成分。
就联邦政府层面而言，截至今天，还没有任何关于这一问题的法案出台，但很可能会在本届国会期间出台。
在美国，没有法律要求女性卫生用品或纸尿裤以任何形式在包装上列出产品成分，也没有法律要求在产品商业化之前要向政府备案产品所包含的成分。尽管如此，美国的许多生产商选择以符合其公司或特定品牌理念的方式披露其产品中的成分。
在零售商充当准监管者的时代，美国少数大型零售商也表现出了对消费品成分的兴趣，并要求更多地披露这些成分。一些大型零售商，如Target，甚至为那些可披露成分的产品生产商提供一流的货架空间。沃尔玛要求某些消费品的生产商与第三方共享所使用的全部成分（占比情况），以便根据他们制定的标准对成分进行评估，这些标准等同于他们心目中的“安全”。一般来说，他们将欧盟对原材料的许多限制视为指导手册。
从零售商的角度来看，成分信息更透明的产品往往意味着“更安全”。而且，他们以及一些产品生产商将此作为市场推广的营销策略。
除了成分披露之外，可持续发展让我们还面临着处理废物的问题，特别是一次性塑料的处理。美国少数几个州都在关注这个问题。在北美地区，最积极参与国际社会塑料处理行动的国家是加拿大。2018年底，加拿大政府发布了到2030年实现“零塑料废料”的国家战略。同时，加拿大各省也正在制定区域性的方案，这可能对吸收性卫生用品行业产生重大影响。具体地说，生产商可能需要开始为产品处理和回收支付费用。
在美国国内，我们在这一领域的最大关注点是加利福尼亚州，它往往引领着环境问题的发展势头。该州是美国对环境问题要求最高的一个州，目前正在提议一项重大法案，可能会对包装设计和使用以及依赖包装进行市场销售的消费品公司产生深远影响。该法案被称为《加利福尼亚循环经济和塑料污染减少法》，将对产品生产商提出新的重要要求，也带来更大压力。此法案在立法机构中拥有强大的两党支持，并且在整个审议过程中进展得非常迅速。与在加利福尼亚州见过的任何其他问题都不一样。未来，环境法案可能会对中低收入家庭孩子和女性使用吸收性卫生用品的需求造成非常严重的冲击。
四、政策趋势给卫生用品行业带来哪些影响？
在美国个别州新法规政策趋势影响下，我们看到很多行业生产商自身已在做出改变，开始逐步披露他们的产品成分。尽管有些地区没有强制性的法规要求，但是，有的企业愿意将成分信息或成分声明（不含某类化学品）放在产品包装标签上，或者将成分信息放到企业或品牌网站上，由此获得更高的市场占有率。美国一些大型的卫生棉条、卫生巾、湿巾生产商已经开始披露他们生产产品采用的原料。此外，很多具有社会责任感的企业多年来始终坚持创新，不断寻找“更安全”的成分或包装，从而减少对环境带来的影响。
在美国有一个智慧标签，叫smartlabel，已引起一些消费者的关注。它是一个APP应用程序，消费者可以在商店扫描UPC代码，便可立即获得特定产品的成分及成分的安全信息。如图所示，扫码后可查看到某厂家卫生棉条产品含有的材料成分信息。
目前，美国产品成分信息披露没有统一的标准。我们发现，美国几家卫生巾和卫生棉条生产商披露产品成分信息各不相同，这让消费者感到很困惑。然而，我们欣喜地发现，美国卫生用品生产商与非政府组织和零售商间的互动方式发生了巨大变化。且不讨论非政府组织是否真正完全代表消费者的呼声，但可以这样说，消费者通过非政府组织已经对我们的行业产生了影响。生产商愿意与非政府组织、零售商和其他利益有关方坐下来面对面对话讨论，期望更好地满足消费者的诉求。对话内容不仅只关注特定产品的销售，还包括消费者通过非政府组织表达的诉求，特定物质在产品中的使用，以及产品成分披露、成分安全等。
责任编辑：葛鸿燕
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