有句谚语:不做计划就意味着计划失败。在关系到可持续材料管理(SMM) 问题时,美国当地政府以及私人企业都牢记这句谚语。可持续材料管理计划是一种理念,得到美国公共和私营部门的赞许,人们希望对材料的整个生命周期所造成的环境影响进行通盘考虑,而不是寿命终止期。
可持续材料管理计划的目的是在均衡经济制约的同时,减少所用材料的数量,减少有害材料的使用,最大限度降低对环境的影响。美国可持续材料管理计划想以此来实现反复高效使用材料的目标。
在此背景下,过去负责起草固废管理计划的政府官员正在开展可持续材料管理计划,以确保材料管理的目标得到进一步落实。在此基础上,计划还列举出了行动纲领路线,根据这个路线,所有计划和行动均可得到贯彻,保证达到可持续材料管理目标。
可持续材料管理计划命题可能很宽泛,但总会通过行动纲领来落实。理想情况下,更新的报告应提交给州长,州立法机构或州环保机构的领导人。这样做有助于确保责任落实,也能促进改革。另外,至少每十年应对计划进行更新。目前为止,美国俄勒冈州和田纳西州正在推进可持续材料管理计划。
俄勒冈州:率先采纳可持续材料管理计划
2012年,俄勒冈州环境质量部推出2050愿景及行动纲领框架,愿景提出了2050所要实现的目标,框架提出了实现愿景的具体作法。比如:
基金会,即一种辖区,包括设立目标、衡量结果,支持或进行研究及获得稳定资金;
政策和规定;
合作或合伙人方式;
教育和信息。
计划出台吸纳了由不同背景的材料管理工作组成员的意见,综合考虑资源限制、材料生命周期影响以及资源减少等因素,俄勒冈计划最终目的确定为鼓励决策者在实施决策时要对产品的整个生命周期进行考虑,而不是仅考虑材料的生命终止期。
自计划被采纳后,俄勒冈州环保部发布了一系列研究项目的报告,这些科研项目帮助废物和包装领域掌握了材料生命循环分析手段及其它有关政策和生产的数据分析工具。
田纳西州:美国东南部领头羊
田纳西州环保部2015年制定了2015-2025固废管理计划。整个制定过程包括在州内进行的三轮公开讨论。同时,居民、商人和其他人士还可通过环保部的网站进行互动。公众的参与对于了解田纳西州商人、居民和当地政府以及当地公众利益集团的观点甚为重要。在制定计划时,有关的方方面面都得到了认真考虑。
责任编辑:葛鸿燕