中国再生资源回收利用协会
废纸分会吴涛会长
第三届中国回收纸行业大会邀请中国再生资源回收利用协会废纸分会吴涛会长作精彩发言。会上，吴会长演讲围绕相关产业政策引导方向及效应、国内回收纸行业发展概况、国内回收纸行业的新动态和新趋势、推进行业健康发展的政策建议四个方面展开。
第一，吴会长谈到国内政策对回收纸企业影响较大的四大政策为进口废纸政策、垃圾分类政策、环保督察、税务稽查。其中，进口废纸政策对国内回收纸企业影响主要为：改善国内回收企业与造纸企业间原有的无序供应关系；废纸进口数量减少；倒逼国内回收纸产品质量提升。
垃圾分类政策对国内回收纸企业影响主要为：促进原有再生资源回收体系重构，回收纸企业开始参与垃圾分类与两网融合；为回收纸回收开拓了更多来源；为回收纸经营者提供了场地保障；社会资本更加关注回收纸回收领域。
环保督察对国内回收纸企业影响主要为：倒逼纸厂提高固废管理水平，加速落后产能淘汰；推动回收企业向绿色规范环保发展；推动政府规划再生资源用地，加快相应标准出台。
税务稽查对国内回收纸企业影响主要为：促进回收企业加强税务规范化管理；影响了部分回收企业经营业务开展。
第二，就国内回收纸行业发展情况，吴会长阐述了2017年回收纸跌宕起伏的价格指数，总体为大幅上涨，价格指数最高点是3030.82
/吨，最低是1319.36/吨，振幅接近230%，这些数据显示我国回收纸进入价格高位的时代。
2017年我国回收纸回收量达到5460万吨，同比增长5.4%，为历年来的最高值。原因为2017年我国造纸业景气度继续向好，带动回收纸回收量提升；受固体废物进口管理政策影响，回收纸企业构建国内回收纸收运体系，进一步增加了回收纸数量；此外，由于2017年回收纸价格在高位运行，居民对交投回收纸的积极性增加，从源头上增加了回收纸的来源。吴会长还谈到从国内回收规模来看，广东、山东、江苏三省位居前三甲。
我国回收纸进口量整体上呈现出稳中下滑趋势，2017年我国回收纸进口量达仅为2572万吨，同比下降9.8%，为近五年来的最低值。
吴会长讲到废纸分会一直致力于行业20强重点企业的评选和发布工作，今年20强企业区域分布主要在华北、华东地区。
第三，国内回收纸行业新动态和新趋势：1、区域性大型回收纸加工交易中心从理论走向现实；2、打造基于“回收-造纸-用户”的绿色供应链体系；3、环保督察进一步推动回收行业加快规范升级；4、信息化与智能化更多地应用于企业模式创新；5、国内回收纸质量提升和标准统一成为发展共识；6、企业经营多化、配合政府推进垃圾分类特点显著。
第四，就推进行业健康发展的政策建议，吴会长提出：1、出台国家级行业规范及标准，目前已经结束公开征求意见的商务部主导的、由中国再生资源回收利用协会废纸分会牵头起草的《绿色再生资源分拣中心建设管理规范》以及已经完成标准修订的《废纸分类等级规范》（修订）即将进入公开征求意见阶段。2、通过城市规划解决用地难问题。3、许可回收车辆进城解决清运难题。4、从税收政策方面给予减免或返还。
责任编辑：葛
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