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2016年中国造纸行业十大关键词

放大字体  缩小字体发布日期:2016-12-30  来源:中国纸业网  作者:编辑部  浏览次数:1854

十、林改

林纸结合,将林业基地作为造纸企业第一车间,已成为国际纸业发展的大趋势。木材是造纸行业最重要的原材料,林业资源对纸企来说是极其珍贵的,处在造纸业上游的林业的相关政策与发展亦备受造纸行业关注。

长期以来,国有林场功能定位不清、管理体制不顺、经营机制不活、支持政策不健全,林场可持续发展面临严峻挑战。为加快推进国有林场改革,促进国有林场科学发展,充分发挥国有林场在生态建设中的重要作用,2015年3月,中共中央、国务院印发《国有林场改革方案》,全面启动国有林场改革。国有林场改革方案的实施有利于提高林场的经营决策效率和生产积极性,其中对林区有序的停止采伐,也保证了拥有自营林地纸企的后续可持续性开发。

林权是指森林、林木和林地的所有权和使用权。根据中国有关法律规定,中国森林、林木和林地的所有权有三种形式:即国家所有权、集体所有权和个人所有的林木。其中,集体所有的,包括根据《土地改革法》分配给农民个人所有经过农业合作化转化为集体所有的森林、林木和林地,以及在集体所有的土地上由农村集体经济组织种植、培育的林木。因此个别地方农民以土改证、甚至“祖宗山”要求分回自己的山林是没有法律依据的。个人所有的林木主要是指农村居民在房前屋后、自留地、自留山和农村集体经济组织指定的其他地方种植的树木;在以承包和其他合法方式取得的有使用权的林地上和承包的荒山、荒地、荒滩上种植的树木。国家林业局数据显示,截至目前,全国已确权面积27.05亿亩,累计发证面积26.41亿亩,占确权面积的97.6%。

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