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维护森林生态安全的重要保障

放大字体  缩小字体 发布日期:2016-12-28  来源:中国绿色时报  浏览次数:468

为积极应对严峻的森林防火形势,切实解决森林防火中存在的突出问题,经国务院批准,《全国森林防火规划(2016-2025年)》日前正式发布。规划的实施,必将进一步强化对全国森林防火工作的顶层设计和宏观指导,为维护森林生态安全提供重要保障,对于进一步提高森林防火装备水平、增强森林火灾综合防控能力、全面提升我国森林火灾应急管理水平、推进森林防火治理体系和治理能力现代化意义十分重大。

森林火灾突发性强、破坏性大、危险性高,是全球发生最频繁、处置最困难、危害最严重的自然灾害之一,是生态文明建设成果和森林资源安全的最大威胁。近年来国外多起严重森林火灾的教训表明,森林火灾频发,处置不慎,不仅会引发生态灾难,还会造成社会危机乃至政治危机。

我国总体上是一个缺林少绿、生态脆弱的国家,是一个受气候影响显著、森林火灾多发的国家。近年来,随着气候变暖和极端天气增多,全球进入了森林火灾的高发期,我国仍将长期处于森林火灾的易发期和高危期,森林防火形势极其严峻。

但我国现有投资规模难以完全满足森林防火发展需要,森林防火基础设施建设没有完全纳入地方政府国民经济发展规划,森林防火能力急需进一步提升,森林防火体制机制急需进一步完善。

森林是陆地生态系统的主体,是人类生存发展的根基。“枝繁叶茂一百年,化为灰烬一瞬间”。森林防火是生态文明建设的安全保障,是森林资源保护的首要任务,是国家应急管理的重要内容,事关人民生命财产和森林资源安全,事关“山水林田湖生命共同体”安全,事关国土生态安全,森林防火责任重于泰山。

未来10年,既是加快推进生态文明建设的关键时期,也是林业发展和森林防火工作的重要战略机遇期。新出台的《全国森林防火规划(2016―2025年)》提出了今后一个时期森林防火发展的总体思路、发展目标、建设重点和长效机制建设。

规划指出,地方各级党委、政府应当把森林防火工作放在生态文明建设的重要位置,按照《森林防火条例》《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》等有关规定,切实落实地方政府行政首长负责制,把防火责任制的落实情况和防火工作成效,纳入地方经济社会发展综合评价体系。要按照中央和地方事权划分的原则,进一步理清各级政府承担的职责,逐步完善森林防火经费保障机制,将森林防火经费纳入本级财政预算,建立健全森林防火长效机制。各地区、各部门要按照规划提出的要求,明确任务目标,加强统筹协调,强化项目组织,严格项目管理和考核评估,确保规划确定的各项目标任务顺利完成。

各地林业和森林防火部门要以规划实施为契机,以改革创新为动力,坚持“预防为主、积极消灭”的工作方针,坚持“科学分区、分类施策”的治理原则,加强基础设施和装备建设,完善科学防火体系,加大依法治火力度,全面提高我国森林火灾防控能力,最大限度地减少森林火灾发生和灾害损失,为建设生态文明和美丽中国保驾护航。

 
关键词: 森林 保护
 
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